为深入落实全面从严治党要求，切实加强学校基层党组织建设，根据全国全区高校思想政治工作会议精神以及中共教育部党组《英国威廉希尔公司,十大博彩公司加强新形势下高校教师党支部建设的意见》（教党〔2017〕41号）、《中共教育部党组英国威廉希尔公司,十大博彩公司高校教师党支部书记“双带头人”培育工程的实施意见》（教党〔2018〕26号），结合学校实际，特制定本实施意见。
一、重要意义和总体要求
（一）重要意义。高校教师党支部是教育、管理、监督和服务教师党员的基本单位，是把党的路线方针政策落实到高校基层的战斗堡垒，是党团结和联系广大教师的桥梁纽带，是办好中国特色社会主义大学的重要支撑。党的十八大以来，英国威廉希尔公司,十大博彩公司：基层党组织建设取得显著成效，教师党支部的工作覆盖面不断扩大、战斗堡垒作用持续增强，广大教师党员的先锋模范作用有效发挥。与此同时，教师党支部建设工作仍然面临不少新情况新问题。加强新形势下教师党支部建设，对于落实全面从严治党要求，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，具有重要意义。
（二）总体要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，贯彻落实自治区第十次党代会精神，全面落实从严治党要求，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把党支部建设作为学校党建工作最重要的基本建设，把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，努力使教师党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒，使广大教师党员成为有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好老师的表率。
二、充分发挥党支部的主体作用
（一）着力发挥政治引领方面的主体作用。坚持把坚定正确的政治方向放在党支部建设的首位，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作，宣传执行党的路线方针政策和上级党组织的决议，不断增强教师党员的“四个意识”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
（二）着力发挥规范党的组织生活方面的主体作用。坚持以党支部为基本单位，以“三会一课”为基本制度，以“两学一做”学习教育和“不忘初心，牢记使命”主题教育为基本内容，推动组织生活经常、认真、严肃，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。及时做好发展党员、党员党籍和组织关系管理、党费收缴等基础性工作，把纪律和规矩挺在前面，加强对教师党员教育、管理、监督和服务，引导教师党员追求道德高线、严守纪律底线，促进形成党员教师模范遵守师德规范、践行学术道德的良好风尚。
（三）着力发挥团结凝聚师生方面的主体作用。坚持把思想政治工作与党的建设相结合，把立德树人、规范管理的严格要求和春风化雨、润物无声的灵活方式相结合，把解决师生的思想问题和解决教学科研、学习就业等实际问题相结合，自觉践行党的根本宗旨和群众路线，尊重党员主体地位，健全党内外激励关怀帮扶机制，不断增强发动群众、组织群众、宣传群众的看家本领，使党支部真正成为团结凝聚师生群众的坚强阵地和政治核心。
（四）着力发挥促进学校中心工作方面的主体作用。坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展，围绕服务学校改革发展稳定，全面贯彻落实学校党委决策部署和学校中心工作任务，重大决策党内先讨论、重大政策党员先知情，教育引导教师党员在日常教学科研生活中亮出党员身份、立起先进标尺、树立先锋形象，带头攻坚克难，成为学高为师、身正为范的践行者，引领带动师生积极投身学校改革，提高人才培养质量，促进学校和谐稳定发展。
三、切实做好党支部教师思想政治工作
（一）加强教师理想信念教育。以“两学一做”学习教育和“不忘初心牢记使命”主题教育为抓手，规范开展教师党员党内学习教育，加强教师党员党性修养，按年度作出学习安排，每年集中学习培训时间一般不少于32个学时，其中，参加“三会一课”、经组织认定的网络学习时间计入学时。可通过体系式学习、融合式讨论、案例式教学、针对性解读等方式，扎实推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进网络、进头脑。系统开展马克思列宁主义、毛泽东思想教育和中国特色社会主义理论体系的教育，党的基本路线、基本纲领和基本知识教育。大力推进和支持中青年教师社会实践和校外挂职锻炼，努力提升教师思想政治素质和实践能力。
（二）推动讲政治要求贯穿教育教学和科研活动全过程。明确党支部在教育教学、科研管理、民族团结等重大事项中加强政治把关作用。以“四有好老师”“四个引路人”为目标，坚持“四个相统一”要求，教育引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教，把思想引领和价值观塑造融入教育教学全过程，在课堂教学、论坛讲座等活动中严守纪律，坚持正确的政治方向、政治立场、政治原则。切实加强民族团结教育，防止各类错误思想文化侵蚀，建立健全预警机制，积极做好教育引导工作。
（三）解决实际问题、增强教师归属感获得感。坚持贴近教师思想、工作、生活实际，建立务实管用、灵活多样的服务载体，把党支部建成党员之家、教师之家，形成教师有困难找支部、有问题找党员的常态化帮扶机制。
四、切实优化党支部设置
（一）优化党支部设置。积极探索教师党建工作向最活跃、最具创新能力的组织拓展，扩大党组织和党的工作覆盖面。按照有利于发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，有利于开展党员教育、管理、监督和服务，有利于密切联系师生，有利于促进业务工作的原则，一般按院（系）内设的教学、科研机构设置教师党支部。积极适应学校组织结构、管理模式、学科设置、办学形式的新变化，不断优化教师党支部设置，积极探索依托重大项目组、学科组、课题组、创新团队、科研平台等设置教师党支部。
（二）规范党支部组建方式。凡有正式教师党员3人以上的部门，均应建立教师党支部。正式党员不足3人的，可与业务相近的教学科研部门联合成立党支部，也可成立师生联合党支部。对于出国出境或参加校外教学科研、实习指导、学术交流活动连续6个月以上的教师党员，要及时纳入党组织管理，条件具备的要建立临时党支部（党小组）。教师党支部委员会任期3年。坚持按期换届，对任期将满的党支部，上级党组织一般应提前6个月以书面发函通知等形式提醒做好换届准备工作，党支部一般提前4个月向上级党组织书面报送换届请示。合理控制教师党支部党员人数规模，一般在14人以内。学校党委每年要对教师党支部情况进行摸底排查，对软弱涣散、支委不强、长期不过组织生活、不发挥作用的，要限期整顿。
五、严格规范党支部各项党的组织生活制度
（一）严格规范“三会一课”制度。坚持一个月召开1次支部委员会，每季度召开1次党员大会，每月召开1至2次党小组会议，每学期开展1次党课。“三会一课”要以“两学一做”学习教育和“不忘初心，牢记使命”主题教育为主要内容，加强政治理论学习和教育，突出党性锻炼，做到形式多样、氛围庄重。全面推行支部主题党日，每月相对固定时间，每次确定主题，组织党员开展学习、交纳党费、参加联系服务群众等活动，主题党日时间一般不少于半天。党支部每年年初制定“三会一课”年度计划并上报党总支，严格考勤和缺勤补学等制度，如实记录“三会一课”开展情况，并报党总支备案。
（二）严格规范组织生活会制度。坚持民主集中制原则，切实运用好批评和自我批评，及时召开专题组织生活会，会前认真组织学习、广泛听取意见、深入谈心交心，会上认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向，会后逐一整改落实。教师党支部中的党员领导干部在参加班子民主生活会的同时，要以普通党员的身份参加所在党支部的组织生活会。
（三）严格规范谈心谈话制度。组织开展经常性谈心谈话，做到支部委员之间必谈、支部委员与每位党员必谈、支部委员与党外教师必谈，各类谈心谈话每年不少于2次。注重对教师党员的人文关怀和心理疏导，深化“五必谈”机制，即党员“在工作和职务变动时、受到表彰奖励或处罚批评时、思想出现波动时、廉政勤政方面群众有反映时、党性分析民主评议后”必谈。谈心谈话要坦诚相见，既要相互交流思想、沟通工作生活情况，又要相互听取意见、指出对方存在的问题和不足。要采取针对谈、重点谈、反复谈等多种方式，努力增强谈心谈话效果。
（四）严格规范党员民主评议制度。每年开展1次教师党员民主评议工作，督促教师党员对照党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对教师党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可以分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等级。党员民主评议结果一般分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。根据民主评议结果，对优秀党员予以表扬；对党性不强的教师党员，进行严肃批评教育，限期改正；经教育仍无转变的，应按规定程序给予劝其退党或除名。
六、选优配强党支部书记
（一）严格教师党支部书记选配标准。按照党性强、业务精、有威信、肯奉献、师德师风好的标准，选好配强教师党支部书记。大力推进教师党支部书记“党建带头人、学术带头人”培育工程，力争通过3年左右的时间，基本实现“双带头人”支部书记全覆盖。“双带头人”支部书记原则上应具有副高级以上专业技术职务（职称）或者博士研究生学历学位，一般应兼任本单位行政职务。院系（教研室）以及职能处室主要负责人是党员的，原则上要兼任党支部书记，落实“一岗双责”。
（二）强化教师党支部书记培养培训。结合学校实际，依托党校、党员教育培训基地等，分级分类组织实施教师党支部书记任前培训、示范培训和集中培训，每年组织安排1次教师党支部书记校级集中轮训，集中轮训不能少于4学时。对新任职的党支部书记，一般应在其任职半年内进行培训。对党支部有换届选举任务的，可在换届选举结束后再安排培训。 要结合科研合作、扶贫攻坚、部门挂职等工作，积极为党支部书记搭建实践锻炼的平台。
（三）完善党支部书记履职尽责激励保障措施。教师党支部书记应参与本部门工作规划、干部人事、年度考核、提职晋级、评奖评优等重要事项讨论决策，可享受职务职级“双线”晋升政策。教师党支部书记党务工作计入工作量，或享受相应的津贴待遇。建立教师党支部书记工作考核机制，推行教师党支部书记向上级党总支述职制度。院（系）级党总支定期召开党支部书记例会，组织教师党支部书记工作交流和情况通报；每年要对教师党支部及书记履职情况进行分析评估，建立履职情况档案，对表现优秀、群众公认的教师党支部书记予以表彰奖励，对不称职的教师党支部书记及时进行调整。在选拔任用处级干部包括后备干部时，要把担任教师党支部书记经历作为 重要参考条件之一。注重推荐政治素质好、议政能力强的优秀教师党支部书记作为各级党代表、人大代表、政协委员人选。定期开展优秀教师党支部和优秀教师党支部书记的评选表彰工作。
（四）强化支委班子建设。注重配备熟悉和热爱党务工作的青年党员学术骨干担任副书记或委员，并作为支部书记后备人选进行培养锻炼。加强对支委班子成员的教育培养，强化支委意识，提升履职尽责的能力。
七、着力做好党支部在青年教师中发展党员工作
（一）统筹规划教师党员发展工作。学校党委组织部要按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，统筹协调好党内党外组织发展工作，单列教师党员发展计划，注重做好优秀青年教师的发展工作。院（系）级党总支要细化年度教师党员发展工作安排，规范发展党员工作程序，强化发展党员工作业务培训，指导教师党支部切实做好在青年教师中发展党员工作。构建科学的指导和督促检查机制，强化发展党员工作目标责任制，把教师党员发展工作情况纳入年度党支部书记抓党建述职评议考核工作的重要内容。
（二）建立健全沟通联系、主动引导机制。要认真梳理、摸清青年教师思想政治状况，使党的工作覆盖到每一位青年教师，变“坐等上门”“等待成熟”为“主动联系”“积极引导”，把工作重心前移到写入党申请书前的关心和引导上，主动帮助引导青年学术骨干、学科带头人、拔尖领军人才和海外留学归国教师向党组织靠拢，条件成熟的及时确定为党组织发展对象。
（三）创新优化教育培养方式。遵循高知识群体和青年教师思想成长发展规律，有针对性地制定培养教育措施，探索建立把骨干教师培养成党员，把党员教师培养成教学、科研、管理骨干的“双培养”机制。对递交入党申请书的教师，党支部书记要尽快找本人谈话，加大跟踪培养的力度。对已确定为入党积极分子的教师，要把着力点放在教育培养特别是思想入党上，加强入党动机教育，强化实践锻炼，全面深入考察。对确定为入党积极分子的中青年骨干教师、学科带头人、优秀留学归国人员，由院（系）级党总支书记、委员或在群众中有影响、有声望的党员专家教授担任联系人，通过党校培训、个别辅导、谈心谈话等灵活多样的方式加强教育培养。系统组织开展好青年教师党章党规党纪、世情党情国情教育，强化他们对中国特色社会主义的思想认同、情感认同。
（四）落实落细入党积极分子联系考察办法。加强对入党申请人、入党积极分子的教育、培养和考察，及时掌握培养对象的思想动态和实际表现。加强入党积极分子队伍建设。学校党委书记、校长、每位党委班子成员带头联系1－2名优秀青年教师入党积极分子，党总支书记、教师党支部书记常态化联系青年教师入党积极分子，定期与他们谈心谈话、沟通交流。始终把政治标准放在首位，把一贯表现和对重大问题的态度作为重要考察内容，在严格标准、规范程序的同时，优化、改进考察办法，及时把符合党员条件的优秀青年教师吸收入党。
八、切实加强对高校教师党支部建设工作的领导
（一）加强组织领导。学校党委加强对教师党支部工作的领导，对教师党支部建设工作负主体责任，党委书记是第一责任人，分管教师思想政治工作的党委副书记是直接责任人，强化校长和学校领导班子其他成员的“党政同责”，形成学校党委统一领导，组织部门牵头抓总，组织统战、宣传、人事、教务、科研等部门协同配合，院（系）党总支负责实施、教师党支部具体落实的工作格局。学校党委要把教师党支部建设工作纳入党建工作规划、年度工作要点，认真贯彻落实相关政策和工作要求。
（二）落实目标责任。党总支要认真落实党支部书记抓党建述职评议考核，加强对所属教师党支部的工作领导，定期召开党支部书记例会，每学期至少听取1次教师党支部建设工作情况汇报。强化对教师党支部开展组织生活和各项活动的指导，明确计划安排，搭建工作平台，创新活动载体，提供保障条件。教师党支部建设情况纳入院（系）党总支书记抓基层抓党建述职评议考核，学校党委定期抽查并通报工作开展情况。
（三）确保条件保障。确保教师党支部活动经费，并逐年提高和年度党建经费预算，按照“有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度”的标准,有条件的党支部努力建设“党员之家”或几个支部联合建设党员之家，建立多种形式的教师党员教育、实践和服务基地。加强党建信息化网络化平台建设，积极开展教师党支部建设理论研究和实践探索。
中共呼和浩特民族学院委员会
2018年8月25日
