英国威廉希尔公司,十大博彩公司落实高校党风廉政建设 党委主体责任和纪委监督责任的意见 为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、十八届中央纪委第三次全会和自治区党委九届十次、十一次全会精神，确保党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任在全区高等学校有效落实，根据《内蒙古自治区党委英国威廉希尔公司,十大博彩公司落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，提出如下贯彻意见。 一、充分认识、深刻领会新形势下落实“两个责任”的重要意义 落实“两个责任”，是贯彻党中央、习近平总书记英国威廉希尔公司,十大博彩公司党风廉政建设和反腐败斗争最新精神、最新部署的重要举措，是推动教育系统改革发展强有力的政治保障。高校党委、纪委和党员领导干部一定要对当前严峻复杂的反腐败形势和履行“两个责任”的极端重要性保持清醒认识，增强担当意识，自觉把思想和行动统一到党中央和自治区对反腐倡廉的安排部署上来，保障习近平总书记系列讲话精神和自治区“8337”发展思路的全面落实，为推动高等教育事业科学持续健康发展营造良好环境。 二、落实“两个责任”的指导思想和基本原则 （一）指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列讲话精神为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和十八届中央纪委三次全会精神，按照党要管党、从严治党要求，进一步明确党风廉政建设中党委的主体责任和纪委的监督责任，理清责任内涵和具体要求，进一步加强和完善党委对党风廉政建设和反腐败工作的领导，真正形成党委统一领导、纪委监督检查、各部门齐抓共管的党风廉政建设和反腐败工作格局。 （二）基本原则 一要坚持党要管党、从严治党。完善责任体系，健全体制机制，创新载体抓手,确保学校党委和纪委认真履职尽责；二要坚持责任分解，落实到人。把理清党委领导班子责任、主要负责人责任、领导班子成员责任作为重点，着力健全制度，形成认识到位、责任明晰、履职尽责的主体责任落实体系；三要坚持深化改革，突出主业。把深化纪律检查体制改革作为重点，突出纪委监督主业，形成监督有力、制约有效的监督责任落实体系；四要坚持责任考核，责任追究。把完善责任考核、责任追究等体制机制和制度作为重点，加强督促检查，形成有错必究、有责必问的“两个责任”问责追究体系。 三、全面落实高校党委主体责任 高校党委要按照党章要求，认真落实党风廉政建设责任制，推进党风廉政建设和反腐败工作。承担主体责任，主要包括领导班子责任、主要负责人责任和领导班子成员责任。 （一）党委领导班子责任。党委领导班子对职责范围内的党风廉政建设负集体责任，主要包括： 1、加强组织领导。坚持把党风廉政建设与反腐败工作纳入高校发展和党的建设总体布局，认真贯彻落实党中央和自治区党委有关部署要求，把党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施细化分解，明确领导班子、领导干部的职责和任务分工，推动责任落实。党委每年研究或部署党风廉政建设和反腐败工作不少于2次。 2、完善工作机制。改革和完善落实党风廉政建设责任制领导小组职能，明确职责任务。督促各职能部门充分履职、各负其责、齐抓共管，形成抓党风廉政建设的强大合力。完善责任体系，真正把主体责任落实到各单位、各部门，形成上下贯通、层层负责的工作格局。加强对院系党组织的监督考核，每年组织对所属院系党风廉政建设责任制落实情况以及领导班子、领导干部廉洁自律情况的检查考核，并及时予以通报。 3、强化作风建设。大力弘扬党的优良作风，牢固树立党员意识和组织纪律观念，反对特权思想和特权现象。毫不放松地抓好中央八项规定和自治区28条配套规定的贯彻落实，持之以恒反对和纠正“四风”问题，强化执纪监督问责，建立和完善作风建设长效机制。 4、强化权力制约和监督。按照决策科学、执行坚决、监督有力的要求，构建科学有效的权力运行体系。坚持用制度管权管人管事，认真贯彻执行“三重一大”事项决策制度，加强内控机制建设，完善问责机制。建立权力清单制度，强化党务、政务公开，全面公开工作职责、决策原则、办事规则、办事流程，对权力运行实施全过程监督。 5、强化宣传教育。完善反腐倡廉宣传教育工作格局，把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入党的宣传教育和干部教育培训工作总体部署，扎实开展党性党风党纪教育，推进廉洁文化建设，突出宣教重点，强化舆论引领，营造不想腐的廉洁氛围，筑牢党员领导干部拒腐防变思想道德防线。 6、选好用好干部。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，健全科学的选人用人机制，提高选人用人工作的透明度，加强对干部选拔任用过程的监督。推行干部“带病提拔”责任倒查制度，坚决整治和严厉查处选人用人上的不正之风和腐败问题。 7、支持学校纪委履职尽责。支持学校纪委按照中央和自治区的要求，转职能、转方式、转作风，聚焦主业主责，提升履职尽责能力。根据工作需要调整充实内设职能机构，配齐配强纪检监察干部队伍，加强纪检监察干部队伍专业化、正规化建设。全力支持和保障纪委查办案件，及时听取案件有关情况汇报，及时协调解决重大问题。坚持有案必查、有腐必惩，始终保持惩治腐败高压态势。 8、加强反腐倡廉制度建设。贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》和自治区党委、教育厅党组《实施意见》，以制度建设为基础，廉政风险防控为重点，不断推进惩治和预防腐败体系建设。 （二）党委主要负责人责任。党委主要负责人是党风廉政建设的第一责任人，必须牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，强化责任担当，带头履行好主体责任。 1、履行领导责任。积极推进本单位党风廉政建设工作，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。 2、服从上级纪委有关查办案件工作部署。支持和保障本级纪委履行职责，及时听取办案情况汇报，对重点案件跟踪督办。 3、加强教育监管。加强对领导班子成员及下一级党委主要负责人的教育监管，坚持原则，敢抓敢管，管好班子、带好队伍，督促领导班子成员、下级领导班子廉洁从业、履行好“一岗双责”职责。 4、坚持清正廉洁。带头遵守廉洁自律各项规定，坚决反对“四风”，管好自己、亲属和身边工作人员，作廉洁自律的表率。 （三）领导班子成员责任。根据工作分工，严格落实“一岗双责”要求，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。领导班子成员责任包括： 1、对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。 2、把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中，积极指导分管部门研究制定加强党风廉政建设的具体措施，完善制度规定，加强风险防控，推动工作扎实有效开展。 3、对分管部门、分管领域党员干部加强经常性教育，定期或不定期对分管部门及其负责人廉洁自律、改进作风、履行党风廉政建设职责等情况进行督促检查，发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。 4、坚持以身作则，严格执行改进作风各项规定，管好自己，管好亲属和身边工作人员，自觉接受组织和职工群众监督。 四、严格落实纪委监督责任 高校纪委是党内执纪监督专责机关，对本单位党风廉政建设履行监督职责。要按照党章和相关党内法规要求，明确职责定位，聚焦中心任务，转职能、转方式、转作风，履行好监督责任。 （一）加强组织协调。在党委的统一领导下，积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。协调解决本单位党风廉政建设和反腐败工作重大事项，及时向学校党委和高校纪工委报告反腐败重大工作情况，督促落实本单位落实惩治和预防腐败体系建设工作任务。 （二）严格纪律监督。坚决维护党章和其他党内法规，严格执行党的各项纪律，严肃查处违犯党纪行为。严明政治纪律，切实维护党的团结统一。严明组织纪律，克服组织涣散、纪律松弛现象。 （三）深化作风督查。加强对中央八项规定和自治区28条配套规定执行情况的监督检查，持之以恒反对和纠正“四风”，推进作风建设监督检查长效工作机制。严肃查处违反作风建设规定的行为，对典型案件及时通报曝光。 （四）严肃案件查办。落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求，实行线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时向上级纪委报告制度。严格审查和处置党员干部违犯党纪政纪、涉嫌违法的行为，严肃查办领导干部贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。 （五）强化警示教育。对党员干部作风、纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈、函询，加大诫勉谈话力度，防止小问题演变成大问题。开展理想信念、宗旨意识、廉洁自律和警示教育，促进党员干部廉洁从政。 五、多措并举，确保履职尽责 （一）严格责任落实。学校党委和纪委要与党风廉政建设责任对象层层签订责任书。将党风廉政建设主体责任和监督责任层层分解，层层传递，最终落实到个人，依托责任的落实，促进党风廉政建设各项工作任务的落实，为“两个责任”落实情况考核和追责提供依据。 （二）强化考核检查。将“两个责任”落实情况纳入惩防体系予以考核，探索考核检查方式，将随机抽查和定期检查有机结合起来，把检查考核工作纳入科学化、规范化的管理轨道。强化考核结果运用，将考核结果向组织人事部门通报，作为领导班子和领导干部表彰奖励、考察考核、选拔任用的重要依据。 （三）规范述廉报告。学校党委领导班子成员要结合党风廉政建设考核，围绕履行党风廉政建设职责、作风建设、个人有关重大事项和廉洁从政情况等方面的内容，撰写述廉报告。每年年初，高校党委主要负责人要将上年度述廉报告报自治区高校工委，同时抄送高校纪工委和高校工委组织部。纪委、组织人事部门要将述廉情况作为干部考核评价、选拔任用的重要依据，对不及时、不如实报告的，视情节轻重，给予通报批评、诫勉谈话等处理。 （四）完善约谈制度。学校党委主要负责人要根据党风廉政建设民主测评、信访举报和平时掌握了解的情况，适时约谈领导班子成员、学校部门和院系负责人，指出其在履行党风廉政建设职责、作风建设、廉洁自律等方面存在的问题，责令限期整改。学校纪委主要负责人要定期或不定期对学校院系党委和部门主要负责人进行约谈，听取主体责任落实情况汇报，收集约谈对象对党风廉政建设和反腐败工作的意见建议。 （五）严格责任追究。根据中央《英国威廉希尔公司,十大博彩公司实行党风廉政建设责任制的规定》和有关规定，对领导班子、领导干部不履行党风廉政建设主体责任的，分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任，依纪依法实行问责。研究制定落实“一案双查”的具体办法，对发生重大腐败案件和严重违纪行为的单位和部门实行“一案双查”，既要追究当事人责任，又要倒查追究相关领导责任。