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各系、部、处：

按照学院的统一部署，2011至2013年我院组织开展了三次全院资产清查、核实工作。资产清查工作对促进我院资产的规范化管理，实现资产管理与预算管理、财务管理相结合起到了积极作用。资产清查过程中，国资处结合学院实际制定和完善了相关制度办法，成立了院、系、实验室三级管理机构，制定了资产配置、资产管理、资产使用、资产处置等各项配套制度，初步形成了适合我院实际的管理体系。但通过清查发现我院资产管理上仍存在一些不容忽视的问题，为了促进我院资产管理水平的提高，巩固资产清查工作成果，现就进一步加强国有资产管理工作有关事项通知如下：

一、认真做好资产清查的后续工作，巩固资产清查工作成果

（一）及时做好查漏补缺，账务调整工作

各有关部门根据资产清查情况，及时做好查漏补缺工作，对上几次资产清查中漏报和错报的资产、资产盘盈、资产损失、资金挂账以及往来账款等进行清理、审计后，按资产清查、核实规定程序申报处理，并及时调账，彻底理清资产账目。

（二）做好数据统计工作，全面掌握资产情况

国资处、财务处要充分利用资产清查数据，按照财政部和教育部的统一要求做好数据统计分析工作，要对资产清查各项数据资料分类整理，在此基础上进行综合分析，认真总结自身管理上存在的问题和漏洞，提出解决问题的对策和措施，并在管理过程中认真加以落实。要建立资产信息动态监控体系和定期清查制度。各部门至少每年年终要对资产进行一次全面的清查核对，做到“家底”常清，对盘盈盘亏的资产，要找出原因，分清责任，按有关规定及时处理。对资产结构和管理现状进行认真分析，盘活存量资产，防止积压闲置，做到物尽其能，物尽其效。

（三）健全管理制度，促进规范管理

按照行政事业单位国有资产管理办法和资产清查工作的相关要求，完善资产管理的各项规章制度。从资产的购置、验收、管理、使用、调拨、报废、报损等各个环节认真履行学院制定的有关制度，规范资产管理业务流程，明确职责，落实责任，堵住国有资产流失的漏洞，使资产管理逐步实现制度化、科学化、规范化。学院将出台《国有资产管理奖惩办法》，对资产管理工作规范、成绩显著的部门或个人予以奖励，对资产管理不力的部门或个人要予以惩罚，促进管理工作的进一步落实。

二、规范国有资产全过程的管理

要根据资产配置、使用、处置、效益等各环节的管理要求，实现国有资产全过程、全方位的规范管理。

（一）加强资产配置管理，更好的发挥资产效益

资产配置要遵循资产管理与预算管理、财务管理相结合的原则，按照与部门履行职能相适应和从严控制的要求。对有规定配置标准的资产，要按标准配备。对没有规定配置标准的，应当从实际出发，量力而行，从严控制，合理配备。对通过市场购买服务更经济或能够通过调剂、共享共用解决的，原则上不重新配备。学院将出台各级各部门及人员资产配置标准。各部门要做好新增资产的购置预算与存量资产相结合、与配置标准相统一、与财力可能相适应的预算编审制度。按照学院统一部署，部门预算编制中单独编制资产配置预算，按规定程序和权限将资产配置预算上报主管部门和学院审批，对经批准配置纳入政府采购范围的资产，要实施政府采购。主管部门要加强对重大资产购置项目的论证和审核，坚决杜绝资产重复配置和闲置浪费现象的发生。

（二）规范资产使用管理，提高资产使用效率

建立健全资产管理基本制度。各部门要按照资产管理与预算管理、财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合的原则，加强资产使用的基础管理。按照资产入库登记、保管清查、领用交回、账卡管理的要求，做到资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相统一。国有资产出租、出借、报废、转让等改变资产用途的行为，必须进行考察论证，报主管部门审批，重大事项要报学院资产管理委员会审批。

（三）严格资产处置管理，防止国有资产流失

处置国有资产要严格履行审批手续，未经批准不得自行处置。国有资产处置应当按照公开、公正、公平的原则，采取拍卖、招投标等公开方式进行。各部门要根据《呼和浩特民族学院国有资产处置管理办法》的规定，严格按程序和权限审批资产处置事项。纪检监察部门加强对资产处置的监管，并对资产处置实施全过程监督管理，防止国有资产流失。

三、建立检查机制，强化监督管理

各部门要充分认识加强国有资产管理的重要性、紧迫性，增强责任感、使命感，切实承担起国有资产管理的责任。要加强对国有资产管理的组织领导工作，及时研究解决资产管理中出现的新情况、新问题。建立和完善部门内部监督检查机制，采取定期与不定期检查的形式，加强对部门所属国有资产的保管、使用、维护等全方位的监督。学院对资产使用重点部门定期进行重点抽查核对，做到账、卡、物相符。资产管理使用人员离任时，部门资产管理分管领导要组织有关人员进行认真核查，及时办理资产移交手续，确保人走账清，防止资产流失。严肃查处资产管理违法行为，对违反国有资产管理规定，随意出租、转让、拆卸、改变用途等造成国有资产流失的部门和个人，按照有关法规进行严肃处理。

                                           呼和浩特民族学院

                                         二〇一四年二月二十六日